本报记者 马进军

    中卫日报2月5日  蔡桥村，沙坡头区文昌镇管辖的一个村。随着中卫城市框架的拉大和城市建设进程的加快，从2004年起蔡桥村先后有3000多亩土地成为城市的一部分。如今，蔡桥村已融入城市，成为城市的有机组成部分，成为中卫市城乡一体化进程中的一个缩影。

　　城乡一体化是城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。围绕城乡一体化建设，市委、市政府大力实施“塞上农民新居”、村村通油路工程、“城中村”改造等项目工程建设，开展村级发展互助资金、整村推进扶贫等工作，使中卫市城乡一体化统筹发展，协调并进，特别是2009年：

　　——全市新建“塞上农民新居”示范点30个，改造农房1.71万户；

　　——投资1310万元，在全市53个山区贫困村开展村级发展互助资金工作，受益农户7800户；

　　——动员全市215个部门在186个山区村开展定点帮扶工作，完成41个整村推进扶贫项目；

　　——新建农村等级公路55公里，完成村村通油路196公里；

　　——建成沙宁滨河南路31公里，新建腾格里湿地公园旅游大道等城市道路7条20.7公里；

　　——完成沙坡头区滨河镇炭场子村等5个“城中村”改造，拆迁危旧房17.3万平方米；

　　在推进城乡一体化进程中，中卫市还着力推进城乡产业布局一体化。2004年以来，中卫市通过调整优化城乡生产力布局和产业结构，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村合理流动，不断增强城市对农村、第二三产业对第一产业的带动作用。引导工业项目向园区集中、农田向规模经营集中，打造了一批各具特色的工业强镇、商贸强镇、高效生态农业强镇和旅游名镇，不断增强城镇对农村的辐射带动和容纳农村转移人口的能力。

　　与此同时，中卫市通过巩固和发展城乡免费义务教育成果，促进城乡义务教育均衡发展。逐步提高新型农村合作医疗的人均筹资标准和报销比例，全面推行新型农村合作医疗普通门诊补偿，扩大参合农民受益面，进一步完善城乡居民最低生活保障制度，全面提高社会福利整体水平。

　　为缩小城乡差距，中卫市多措并举鼓励和支持各乡镇发展壮大集体经济。在沙坡头区滨河镇南关新村小区，映入眼帘的是一个环境优美的住宅小区，这里已找不出一丝农村的痕迹。据南关村党支部书记林建国介绍，他们村依托区位优势积极办实体、搞开发，全力引导资本聚集，统筹城乡发展，逐步壮大村级集体经济，走出了一条“城乡统筹型”的集体经济发展新路。据了解，截至2009年年底，全市40个乡（镇）445个村的村级集体经济总收入达到3627.55万元，平均每个村8.5万元；沙坡头区村级集体经济总收入达到2910.95万元，平均每个村18.19万元。

　　尽管中卫市城乡一体化建设离目标还有一段距离，但高起点打造黄河金岸，高水平管理城市，高质量建设新农村，创新体制机制等强力推进的措施，定会让中卫离这个目标越来越近。